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Alemania: La lucha contra el freno de la deuda es el conflicto central de nuestro tiempo

11 diciembre, 2023 By Samuel Decker Leave a Comment

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Una y otra vez se da por muerto al neoliberalismo, aunque como se puede comprobar tiene muchas vidas. Pero parece que sigue robusto, como muestra la sentencia del Tribunal Constitucional de Karlsruhe, por la cual se ha impedido que un fondo especial de 60.000 millones de euros destinado a la pandemia del coronavirus sea utilizado para la transformación ecológica. La Constitución permite un margen de endeudamiento federal para destinar fondos en caso de catástrofes como pandemias, pero no para lo segundo. Las normas constitucionales al freno de la deuda vienen de lejos (véase, por ejemplo, https://www.sinpermiso.info/textos/alemania-el-idolo-se-tambalea ). Pero el freno constitucional a la deuda alemana aún permanece como una lacra para cualquier avance hacia unos presupuestos sociales y a una transformación ecológica de la economia, puesto que donde es seguro que no habrá recortes será en armamento o en subvenciones a empresas estadounidenses.  Por lo tanto, eliminar el freno de la deuda sigue siendo el requisito previo para un verdadero progreso político. SPTras el estallido de la crisis financiera en 2008, el profesor de geografía Jamie Peck conjeturó que el neoliberalismo solo había perdido una de sus nueve vidas y, por lo tanto, estaba lejos de haber sido derrotado. Debía de estar en lo cierto. A la crisis financiera le siguió un periodo de intervencionismo estatal keynesiano: se compraron los préstamos y valores morosos de los bancos y se pusieron en marcha importantes programas de estímulo económico. Sin embargo, a continuación llegó una nueva ola de política estructural neoliberal: después de todo, los Estados se habían endeudado masivamente para rescatar a los bancos. El freno a la deuda también se integró en la Constitución durante esta época.

La pandemia de coronavirus y el shock de los precios de la energía tras la invasión de Ucrania hicieron que el Estado volviera una vez más, con lo que el neoliberalismo perdió dos vidas más. Sin embargo, tras los programas de estímulo económico masivo y los fondos especiales, la política de austeridad volvió a la escena política incluso antes de la sentencia de Karlsruhe. El ministro de Finanzas del FDP, Christian Lindner, presentó un riguroso presupuesto de austeridad y el SPD y los Verdes le siguieron sin oponer resistencia. También a nivel de la UE, las normas de endeudamiento, anteriormente relajadas, volvieron a endurecerse.

El alarmismo sobre la deuda surje efecto

Lo vivo que sigue estando el neoliberalismo puede verse en el actual debate sobre el freno de la deuda. Es cierto que hay una verdadera sublevación por parte de los primeros ministros de los Land de la CDU contra la regulación actual, e incluso las empresas se pronuncian a favor de las reformas. Al fin y al cabo, los miles de millones en subvenciones deberían proteger sus beneficios. Sin embargo, la dirección de la CDU y el FDP se aferran al freno de la deuda, mientras el canciller Olaf Scholz jura a la población que se avecinan tiempos duros.

Los principales medios de comunicación y en las tertulias hablan sin pudor de financiar futuras inversiones con ahorros en el presupuesto social. Incluso en noticiarios aparentemente neutrales se sigue contando el cuento de hadas de que el endeudamiento público será a costa de las generaciones futuras. También pueden contar con el apoyo de la opinión pública: como muestran las encuestas, tras cuarenta años de propaganda neoliberal, la mayoría de la población alemana teme más a la deuda que a destrozar el clima y al desmoronamiento de las infraestructuras públicas.

Por tanto, el debate sobre el freno de la deuda proporciona sobre todo información sobre lo lejos que han llegado las luchas contra el neoliberalismo en los quince años transcurridos desde la crisis financera. En algunos casos ni siquiera hasta la esquina.

Karlsruhe agudiza el conflicto

La sentencia de Karlsruhe remueve ahora el asunto. Sin embargo, el resultado también podría ser una posición de partida aún peor para las fuerzas de izquierda. Lo que hace la situación tan delicada: Además de la izquierda social, los actores políticos y económicos de la nueva política industrial también están en contra de la política de “cero negro”.

En vista de la nueva competencia mundial en torno a las denominadas tecnologías verdes – baterías, hidrógeno, coches eléctricos- y la competencia geopolítica por la producción de microchips, las facciones relevantes del capital (con los Verdes como portavoz) también están a favor de reformar las normas de endeudamiento para poder seguir contando con el Estado para salvaguardar su situación competitiva. Por ello, las propuestas de reforma (también de la CDU) giran siempre en torno a las “inversiones de futuro” y omiten deliberadamente los gastos “improductivos”, como los destinados a la economía asistencial. Los hospitales, las residencias de ancianos y las escuelas no se beneficiarán de los miles de millones adicionales. Lo que está en juego aquí no es un proyecto socioecológico, sino una política post neoliberal de focalización de ciertas actividades económicas en interés de las grandes empresas.

A pesar de estos dudosos aliados, ahora debemos declarar decididamente la guerra al freno de la deuda. Por un lado, no se puede descartar que una nueva doctrina de austeridad se imponga en Alemania, corazón del ordoliberalismo, a pesar de las circunstancias geopolíticas. El capital es oportunista: Si miles de millones en subvenciones solo son posibles a costa de recortes sociales drásticos, porqué no? En segundo lugar, la nueva política industrial abre un campo estratégico en el que se puede luchar en dirección hacia un control público de la economía. No necesitamos una fábrica de chips en Magdeburgo que inyecte dinero en las arcas de Intel. Pero si el Estado puede decir simplemente: “Fábrica aquí, por favor”, se abre un margen para una comprensión post neoliberal de la política que puede aprovecharse.

Un espacio para algo nuevo

Aunque economistas, asociaciones y partidos se posicionan aquí y allá contra el freno de la deuda, se ha buscado en vano una amplia alianza del espectro progresista a favor de la eliminación del freno de la deuda y de un proyecto alternativo socioecológico. El debate sobre el freno de la deuda es tan central porque aúna la lucha contra el neoliberalismo y a favor de un futuro digno de ser vivido.

El argumento de que para ello se requiere una mayoría de dos tercios y por lo cual hay que conformarse con objetivos menos ambiciosos, es erróneo. Precisamente porque en este momento una modificación constitucional está en debate, los progresistas deberían concentrar sus energías en ella. Porque la idea de que la constitución puede cambiarse -como se cambió en el neoliberalismo de la década de 2000, o en el giro a la derecha de la década de 1990- abre un margen para interpretaciones y cambios progresistas de la Constitución. Porque éstos serán necesarios para la transformación socioecològica como tal vez para la nacionalización de industrias clave.

Samuel Decker, es economista y activista en movimientos sociales.

Fuente: https://sinpermiso.info/textos/alemania-la-lucha-contra-el-freno-de-la-deuda-es-el-conflicto-central-de-nuestro-tiempo

Foto tomada de: https://sinpermiso.info/textos/alemania-la-lucha-contra-el-freno-de-la-deuda-es-el-conflicto-central-de-nuestro-tiempo

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